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Viktor Denisenko (Vilnius)- El pasado 9 de diciembre, el ministro de Asuntos Exteriores, Vygaudas Ušackas tuvo un encuentro con estudiantes, profesores y personal del Instituto de Relaciones Exteriores de la Universidad de Vilnius. Durante el encuentro, se discutió la estrategia en política exterior de Lituania, qué hacíamos y qué seguimos haciendo.

Ušackas, que lleva ya un año como ministro de Exteriores, destacó la continuidad de la política exterior lituana. De hecho, las líneas generales de nuestra acción exterior han sido las mismas desde la Restauración de la Independencia en 1990. Puede ser descrita como claramente orientada a Occidente y, a veces, un tanto más proestadounidense que proeuropea. La asistencia al desarrollo de la democracia en otros países post-soviéticos, básicamente Ucrania y Georgia, también ha de ser mencionada.

Ušackas señaló la importancia de mantener cierta armonía entre “los intereses basados en valores y los intereses pragmáticos”. La aproximación de los valores solía dominar en la política exterior lituana, fundamentalmente la promoción de los valores democráticos y liberales. Esto explica la determinación de los líderes políticos en tomar parte activa en la resolución situaciones conflictivas en el área post-soviética. La Revolución naranja en Ucrania y el conflicto militar ruso-georgiano del año pasado son dos claros ejemplos. Pero parece ser que el pragmatismo está ganando importancia en detrimento del “romanticismo” o “idealismo” políticos. La mejora de las relaciones con Bielorrusia, con su régimen autoritario, para ser más precisos, puede servir de prueba. En septiembre de este año, el presidente Alexander Lukashnko acudió a Vilnius en visita oficial y fue recibido con los más altos honores.

La política exterior es fundamental en el contexto de la pertenencia de Lituania a la Unión Europea. Ušackas señaló que los intereses lituanos están en una mayor participación política en los procesos internos de la Unión, a fin de participar en la construcción de la agenda política de la UE. En este sentido, Lituania se ve como un país experto en relaciones con el Este. El ministro considera que la Asociación con el Este de la UE, que incluye a Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Georgia, Armenia y Azerbaiyán, puede ser una buena oportunidad para poner en acción la experiencia del país. Al mismo tiempo, Lituania renuncia a la estrategia anterior de “convertirse en un líder regional”. La razón principal es por la falta de concreción de la meta. Además, la crisis económica no deja mucho lugar para liderazgos.

Seguridad energética

La seguridad energética sigue siendo un tema candente. Por un lado, el tema toca la dependencia de los recursos energéticos rusos, sobre todo tras el cierre definitivo de la central nuclear de Ignalina. Tampoco es un secreto que Rusia ve sus recursos energéticos no sólo como un asunto comercial, sino como una potente “arma” que puede emplear para alcanzar sus fines. En este sentido, Lituania está preocupada por el proyecto de gasoducto Flujo Norte, que Rusia y Alemania planean construir en el fondo del Báltico. La preocupación no es sólo ecológica, sino también política. Vytautas Landsbergis, miembro lituano de la Eurocámara y primer presidente tras la Restauración de la Independencia, se refirió recientemente al proyecto como un “nuevo muro de Berlín que puede volver a dividir Europa”. Ušackas señala que Lituania tiende a tener buenas relaciones con todos sus vecinos independientemente de que sean miembros o no de la OTAN.

En resumen, la política exterior lituana se está moviendo del “romanticismo político” al pragmatismo. La posibilidad de una política exterior europea común más centralizada posible tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa parece ser el origen del cambio. Personalmente, no me parece la “pragmatización” de la política exterior del Estado sea una proceso inequívocamente positivo, ya que los valores son más importantes. Sin embargo, estos cambios, eran de esperar con la elección de Dalya Grybauskaitė como presidente. Antes de su elección, Grybauskaitė había sido comisaria europea por muchos años y tuvo la oportunidad de darse cuenta de los principios que informan la acción de los viejos miembros de la Unión. Y, podemos decir, que sus principios construyen sobre un pragmatismo bastante extremo.

Imagen: El ministro de Asuntos Exteriores lituano, Vygaudas Ušackas (Viktor Denisenko)

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Aleg Pershanka (Minsk)- La llegada del primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, a Minsk el pasado 30 de noviembre se convirtió en la primera visita de un jefe de Estado desde que Lukashenko llegó al poder. Berlusconi rompe así el aislamiento internacional de Bielorrusia, impuesto en la última década como resultado de la violación de Derechos Humanos y la opresión de las libertades democráticas.

Oficialmente, la visita de Berlusconi es un mero tributo al protocolo diplomático, la devolución de la visita de Lukashenko a Italia. En abril, y con su hijo extramatrimonial de seis años, Lukashenko se reunió con el Papa en el Vaticano y cenó con Berlusconi. De cualquier modo, hay uan serie de motivos más allá de la cortesía diplomáticas detrás de esta visita.

Ninguno de los dos reparó en elogios al otro en Minsk. Los bielorrusos “te adoran,  lo que es evidente a la vista de tus resultados electorales”, le dijo Berlusconi al dictador, conocido por su manipulación de los resultados electorales (razón por la que la Unión Europea impuso sanciones el año pasado). “Un hombre de política global, planetaria, eso es lo que es nuestro amigo”, aduló Lukashenko al primer ministro italiano, hundido en escándalos sexuales en casa y enfrentándose a acusaciones de tener vínculos con la mafia.

En una entrevista con el diario italiano La Stampa poco antes de la visita, Lukashenko dijo que no piensa hacer concesiones en el campo de los Derechos Humanos. “No creo que Silvio me vaya a pedir garantías” en libertades democráticas, señaló. Y tenía razón, Berlusconi se centró exclusivamente en asuntos de cooperación económica. Esta quedó resuelta con un acuerdo para el descanso en Italia de los niños de Chernobil, otro en el área veterinaria y la promesa de Berlusconi de organizar una visita de empresarios a Bielorrusia.

Berlusconi tiende a ser un facilitador en el diálogo entre la Unión Europea y Bielorrusia. Durante la visita de Lukashenko a Italia en abril, el primer ministro Italiano afirmó que había llegado el momento de sacar a Bielorrusia de su aislamiento. En su entrevista, Lukashenko destacó el papel de Italia en la mejora de las relaciones UE-Bielorrusia. Los medios italianos señalan que, a cambio, Berlusconi busca mejores oportunidades en Bielorrusia para los empresarios italianos.

Por un lado, Berlusconi ha tratado con dictadores mucho más brutales y extravagantes  en su política oriental. Se reune regularmente con Vladimir Putin, visitó recientemente Arabia Saudí y recibió en Roma al presidente de Turkmenistán, Gurbanguly Berdymukhamedov.

Por otra parte, es difícil pensar que el viaje de Berlusconi no estuviera sancionado por Bruselas. Más aún, si tenemos en cuenta que el Gobierno bielorruso no está mostrando muchos avances en las condiciones impuestas por la UE para retomar sus relaciones. Apenas a ha habidos progresos en las cinco condiciones que Bruselas impuso para levantar las sanciones impuestas tras el fraude de las elecciones legislativas de 2008. Así, el Consejo de Europa prolongó y congeló y por un año más las restricciones a 35 altos funcionarios bielorrusos el pasado 17 de noviembre.

Comercio de armas

Con la economía bielorrusa al borde del colapso  sin más millardos occidentales o rusos, el momento de la verdad para la elección decisiva de Lukashenko, estar con la UE o con Rusia, se aproxima inexorablemente. Es decir, queda menos tiempo para arrancar a Lukashenko de las tenazas rusas. Un mayor aislamiento en el marco de la política europea puede acabar resultando caro.

Hay un último asunto que no debe pasar desapercibido. El grupo italiano Finmeccanica. Los representantes de la corporación han firmado un memorando de cooperación con las autoridades bielorrusas en materia de transporte y altas tecnologías, en un intento de integrar las filas de los principales productores de armas del mundo. El gigante controlado por el Gobierno italiano agrupa las mayores empresas del complejo militar italiano. Durante la última década, la compañía estableció una red de socios en Europa y apunta en este momento al mercado militar de  EE.UU. De hecho, con Berlusconi, Finmeccanica ha iniciado su presencia en el Reino Unido y comenzado programas conjuntos en Europa y Estados Unidos.

Bielorrusia, por su parte, cuenta con una considerable industria militar, que reorientó desde finales de los ’90 a la modernización de equipo soviético y al desarrollo de nuevas tecnologías. Para mantener su competitividad en el mercado armamentístico, Bielorrusia necesita tecnología occidental.

En su informe Small Arms Survey 2009: Shadows of War, el Graduate Institute of International Studies de Ginebra cifró los beneficios del tráfico de armas no documentado en el país en al menos 100 millones de dólares. Según las misma fuentes, Bielorrusia es “prominente exportador” de armas ligeras, que apenas da ninguna información al respecto.

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Aleg Pershanka (Bruselas)- La visita del líder de la oposición bielorrusa, Alexander Milinkievitch, al Parlamento Europeo la semana pasada pasó casi por completo desapercibida. Tanto para los políticos y diputados europeos como para la prensa. Milinkievitch viajó acompañado de otros cinco políticos bielorrusos: dos representantes de su Movimiento por la Libertad y otros tres de otros partidos de la oposición que apoyan al Alianza por la Independencia de Bielorrusa, la nueva plataforma política en la que ha unificado ocho partidos y movimientos de oposición.

El motivo de su viaje a Bruselas era, de hecho, presentar los resultados del primer congreso de la Alianza en el Foro Bielorruso Europeo. El nuevo partido busca una Bielorrusia europea. Sus partidarios consideran que existe una amenaza real de que el país sea absorbido por Rusia, por lo que urge una integración más profunda en Europa.

Milinkievitch se reunió con el presidente del Parlamento Europeo, Erzy Buzek y con eurodiputados de varias formaciones políticas, así como con miembros de la delegación encargada de las relaciones con Bielorrusia. No fueron muchos los diputados que asistieron a la reunión y más todavía los miembros de la delegación que ignoraron la visita. La apretada agenda de la Eurocámara y las demás instituciones parlamentarias puede explicar en parte que ocurriera esto.

De cualquier modo, Milinkievitch y su equipo no lograron persuadir a los socialistas europeos para que apoyaran un nuevo borrador de resolución para Bielorrusia. Al poco de la partida del líder opositor, la votación sobre una nueva resolución para el país fue excluida del programa de votaciones de la semana.

La visita coincidió con el momento en que el Consejo de Europa se pronunciaba sobre las sanciones impuestas al presidente Alexander Lukashenko y otros 35 altos cargos bielorrusos. La prohibición de entrar en los países de la Unión impuesta poco después de las elecciones legislativas de 2008 fue suspendida un mes después de entrar en vigor. Pero, a cambio, establecieron cinco condiciones para el gobierno bielorruso: acabar con los presos políticos, libertad de prensa, libertad de asociación y reunión con fines políticos, reforma de la ley electoral y libertad de acción para las ONGs. Los funcionarios añadieron a finales de 2008 que volverían a evaluar los progresos antes de tomar cualquier otra decisión respecto a Bielorrusia. Un año después, los expertos han constatado unánimemente la falta de progreso significativo en cualquiera de estas cinco esferas. Sin embargo, el Consejo de Europa ha tomado una decisión curiosa: ha prolongado las sanciones y, al mismo tiempo las ha suspendido.

El mal menor

Varios expertos consideran que la decisión no es tan mala. Si las sanciones volvieran a entrar en vigor, esto enfurecería probablemente a Lukashenko, llevándole a paralizar cualquier aproximación gradual a Occidente y a entregarse a los brazos de Rusia. Milinkievitch es de la misma opinión. Más todavía, durante su visita al Parlamento Europeo, pidió apoyo financiero para Bielorrusia (es decir, incluyendo al régimen político), a la vez que se dirigió al gobierno bielorruso pidiéndole reformas en el país.

Existe la opinión en Bielorrusia de que Milinkievitch está jugando un papel de facilitador entre Lukashenko y Occidente. Pero no es así: simplemente es débil políticamente y actúa con retraso.

No hace todavía un año que la nueva estrategia de la UE para Bielorrusia se hizo evidente. Europa sabía que el gobierno controlaba perfectamente la situación en Bielorrusia, pero la agresión rusa a Georgia precipitó la nueva aproximación. La UE se ha dado cuenta de que el cambio político a corto plazo es bastante improbable en Bielorrusia y ha decidido cooperar directamente con el gobierno bielorruso. La idea de perder el control sobre el país merced al fuerte crecimiento de la influencia política y económica de Rusia no le hacía ninguna gracia al autoritario líder bielorruso, que adora el poder más que cualquier otra cosa. Es por ello que Lukashenlo ha optado por salirse de la esfera de influencia rusa y hacer concesiones propicias para el diálogo con la UE.

Pero ha pasado un año y sólo ahora Milinkievitch y sus partidarios se reúnen con el Foro Bielorruso Europeo para darse cuenta de que a la UE le importa bastante poco su opinión sobre las relaciones con Bielorrusia y que no tiene más opción que aceptar el nuevo enfoque europeo.

Imagen: El líder opositor bielorruso, Alexander Milinkievitch (Internacional Liberal)

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El presidente Medvedev ordena una investigación para determinar si la muerte del abogado Sergéi Magnitsky en la cárcel se produjo por denegación de ayuda médica. Magnitsky murió de un ataque al corazón tras pasar un año en detención preventiva sin cargos. El abogado adolecía una pancreatitis y una inflamación de la vesícula, dolencias para las que tenía programada una intervención que fue suspendida al ser trasladado de centro de detención.

Un abogado residente en Londres que trabaja para la misma empresa que Magnitsky ha denunciado recibir amenazas de muerte por mensaje de texto relacionadas con la muerte de su colega. El texto de los mensajes, los arañazos en el cuerpo y la negativa a realizar una segunda autopsia antes de enterrar el cuerpo llevan al empleador del letrado, Hermitage Capital a concluir que fue asesinado.

Esta muerte marca un punto de inflexión para la periodista Yulia Latunina en cuanto al choque de intereses entre miembros del Gobierno y la libertad empresarial en  el país. La muerte de un abogado ajeno a la lucha política y ajeno a la oposición democrática lanza un mensaje desolador para cualquiera que desee trabajar en Rusia y da al traste con cualquier expectativa de modernización del país, añaden los profesores Sergéi Guriev y Alej Tsyvinsky. Sin respeto a la vida, poco importa lo demás, apuntan.

Una disputa con el Servicio Federal de Aduanas amenaza los beneficios y los planes de inversión de Gazprom. La justicia búlgara se dispone a investigar a un ex ministro de Economía por firmar acuerdos desfavorables de suministro de gas con Rusia.

Moscú ha mandado una nota al ministerio de Asuntos Exteriores japonés pidiendo una respuesta a la declaración del gobierno nipón del pasado martes que considera que Rusia “ocupa ilegalmente” las Islas Kuriles, ocupadas por Moscú al final de la Segunda Guerra Mundial. Ambos estados no han firmado un tratado de paz desde el fin de la contienda.

Hallados los cuerpos decapitados de un detective de policía y un agente judicial en el maletero de un coche cerca de Nalchik, Kabardino-Balkaria, en el Cáucaso. La policía acusa a los insurgentes islamistas.

El coronel Viktor Baranets reflexiona sobre los posibles cambios en la doctrina nuclear rusa y el proceso de reducción de cabezas nucleares con Estados Unidos.

Ucrania

Moscú y Kiev han acordado reducir en un 35% la cuota de gas de compra obligada para Ucrania en 2010. El acuerdo sigue a la reunión el pasado de viernes de los primer ministro ruso y ucraniano Vladimir Putin y Yulia Timoshenko.

El Gobierno ucraniano autoriza la venta a España de derechos de emisión de CO2. Kiev no ha dado más detalles, pero el monto de la operación aprobada el mes pasado por Madrid alcanza los 30 millones de euros.

Bielorrusia

Rusia venderá gas a Minsk un 30% más barato que a otros países. La prensa rusa explica el descuento a partir de la propiedad de Gazprom de parte del sistema de distribución en el país vecino.

El presidente italiano, Silvio Berlusconi, primer líder occidental en visitar Minsk en una década. Lo hará el día 30.

Alexander Lukashenko, el presidente bielorruso, dolido por la rueda de prensa que su homólogo ruso, Dimitri Medvedev dio exclusivamente a la prensa de Minsk ¿Lo hizo para irritarme?, se lamenta el mandatario de Bielorrusia.

Armenia

Un grupo de estudiantes y clérigos acusa a Georgia de no proteger el patrimonio cultural armenio en sus fronteras en una manifestación frente a la embajada en Yereván.

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Rusia

El Consejo de Europa exige a Rusia que respete los Derechos Humanos en Chechenia tras la visita a la zona del comisario de Derechos Humanos del organismo europeo.

Rusia estudia incluir el ataque nuclear preventivo en su doctrina militar. Los expertos esperan una revisión de la doctrina militar para enero de 2010.

Tras lograr frenar un aumento de las tasas de matriculación, la Federación rusa de propietarios de coches ha decidido registrarse como partido político. Las protestas que promovieron recientemente y el invierno pasado han sido las únicas capaces de unir a la población bajo una bandera a lo largo del país en los últimos años.

Los miembros del Consejo Presidencial de Derechos Humanos se quejan a Medvedev por la muerte del abogado Magnitsky en prisión. El presidente ha prometido exenciones fiscales para las ONGs. El periodista Tim Wall apunta una faceta distinta sobre la muerte en prisión de Magnitsky y el papel de su jefe en el mundo financiero ruso.

“Numerosos problemas técnicos” retrasan dos años la explotación de las bolsas de gas de Shtokman, uno de los mayores proyectos de Gazprom. El magnate Oleg Deripaska busca socios para reestructurar 14.000 millones de dólares (9.370 millones de euros) de deuda en la acería RusAl. La empresa estatal de correos planea despedir al 8% de su plantilla, unas 33.000 personas.

Un portahelicópteros de la clase Mistral, de construcción francesa, ha fondeado en San Petersburgo para que las autoridades militares rusas lo inspeccionen con vistas a su adquisición. La operación sería de unos 500 millones de euros, según la prensa rusa. Los expertos rusos barajan también la compra de modelos alternativos de fabricación española u holandesa, informa STRATFOR.

El ex diputado Vladimir Ryzhkov compara los sistemas político-económicos chino y ruso actuales.

Una nueva explosión en un arsenal mata a ocho soldados.

Armenia

Yereván sugiere que podría reconocer la independencia de Nagorno-Karabaj Azerbaiyán retomara las acciones militares. El comunicado de prensa sigue a la reunión de cuatro horas del pasado domingo de los presidentes de Armenia y Azerbaiyán en Munich bajo mediación del Grupo de Minsk cuyos resultados no fueron hechos públicos. El día anterior, el presidente azerí había recordado la magnitud de las inversiónes de Bakú en armamento. En los últimos días, la prensa azerí ha intensificado sus habituales informaciones sobre escaramuzas en la llamada “línea de contacto” (otra más)entre las tropas de ambos países; informaciones difíciles de encontrar en la prensa armenia.

El presidente azerí, Ilham Alíyev, se encuentra hoy de visita oficial en Rusia, firme aliado de Yereván. Se reunirá con el presidente Medvedev. Nagorno-Karabaj figura en la agenda.

Azerbaiyán

La posición del presidente, Ilham Alíyev, es más débil de lo que parece, según analistas azeríes.

Bielorrusia

Ucrania y Bielorrusia defenderán juntos sus intereses en el proyecto de Asociación Oriental de la Unión Europea. El presidente ruso, Dimitri Medvedev, asegura que no ve nada “amenazante” para Rusia en el proyecto Europeo. Defensores de los Derechos Humanos rusos critican a la Unión Europea por su desmemoria en el trato a Lukashenko. Al preso de conciencia Artsyom Dubski, acusado en el Proceso de los 14, le llegan a a cárcel las cartas abiertas y menos de las que le son enviadas.

Polonia

El Gobierno polaco, dispuesto a mediar por su minoría nacional en Alemania. Todo tipo de juego, desde las tragaperras al juego por Internet, quedará relegado a los casinos según la nueva ley aprobada en el parlamento polaco.

Georgia

Saakashvili mantiene la esperanza que “los ocupantes se vayan” de Abjazia.

Imagen: El portahelicópteros francés Mistral (Karl Golhen).

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Ucrania

La primer ministro ucraniana, Yulia Tymoshenko, logra evitar una nueva “guerra del gas”. Rusia ha aceptado revisar los acuerdos sobre las cuotas de gas que Kiev debe consumir como mínimo cada año y que no ha cumplido este año por un descenso del consumo y el primer ministro ruso, Vladimir Putin, ha asegurado que no habrá cortes de gas estas Navidades.

Las muertes por la epidemia de gripe comórbil con otras afecciones respiractorias son ya 374.

Discreta celebración del quinto aniversario de la Revolución Naranja.

Rusia

La sociedad de inversión Hermitage, escandalizada por la muerte en prisión de su abogado. El letrado había permanecido un año en prisión sin cargos y le había sido denegado repetidamente el tratamiento médico.

El monopolio gasísitico estatal Gazprom busca una posición más fuerte en el mercado energético alemán. Irán espera todavía que Rusia le provea con los misiles antiaéreos S-300. El presidente venezolano, Hugo Chávez, afirma que espera un envío de más de 300 tanques y vehículos blindado rusos.

Yunus-Bek Yevkurov, presidente de Ingushetia, ha reconocido que los sobornos que los insurgentes pagan a la policía son un serio obstáculo para la pacificación de la república norcaucásica.

Nuevo programa y avisos desde el Kremlin a Rusia Unida, el partido gubernamental, durante su undécimo congreso en San Petersburgo. Las nuevas relaciones Medvedev-Putin desatan la especulación. Carta abierta a Medvedev de uno de los hermanos Yamadayev pidiendo protección del dirigente checheno Ramzán Kadírov para que no le maten.

General Motors despide a dos sindicalistas de su planta de San Petersburgo en el transcurso de una huelga. Los trabajadores acudirán a los tribunales.

Aram Grabelianov, el magnate de los tabloides rusos.

Rusia (opinión)

Vladimir Frolov apunta a la persona clave en los proyectos de modernización de Medvedev: Vladislav Surkov. Nuestro analista Nicolás Mironov ya señaló anteriormente su protagonismo en el diseño de la estrategia política del Kremlin. El interés ruso en África. Especulaciones palaciegas por un brindis del primer ministro Vladimir Putin en la fiesta de cumpleaños del ex primer ministro Yevgeni Primakov

Estonia

Preocupación en el Gobieno estonio por la posible compra de Rusia de un portahelicópteros con capacidades anfibias a Francia.

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La mirada al Este, Chicago- El canal de televisión australiano SBS-1 emitió el pasado 18 de octubre un reportaje realizado este verano sobre las desapariciones de jóvenes y las violaciones de los Derechos Humanos por parte de las autoridades en la república norcaucásica de Ingushetia. En el metraje, el reportero Evan Williams entrevista al líder opositor y responsable temporal de la ya difunta página de noticias Ingushetiya.ru Maksharip Aúshev. Una semana después, Aúshev moría acribillado a tiros desde un coche en una carretera de la región.

El reportaje trata de encontrar una respuesta a los actos de violencia aparentemente gratuita que las fuerzas de seguridad de la Federación Rusa llevan a cabo contra los jóvenes varones de Ingushetia. Durante el reportaje, Williams también será informado del asesinato de una pareja de activistas que llevaba una ONG de atención a los huérfanos de las guerras en el Cáucaso Norte.

El trabajo de Williams tiene el valor de haber sido llevado a cabo en una zona de donde está prohibido sacar ningún tipo de información y en la que la represión y la situación de seguridad, que incluye desapariciones, atentados y un recrudecimiento de los enfrentamientos con la guerrilla islamista nacida de la guerra en la vecina república de Chechenia, hacen muy difícil el trabajo de la prensa. Llama también la atención sobre una situación de flagrante violación de los Derechos Humanos que la comunidad internacional continúa ignorando.

La primera parte del reportaje encabeza estas líneas. Las dos siguientes están a continuación:

Vía |  The Tbilisi Blues

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